«Власть Пашиняна не вечна». Почему страны ОДКБ ограничили полномочия Армении, но не исключили ее из организации?

11 ноября главы стран-членов Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) в ходе Совета глав государств объединения в Москве лишили Армению права голоса из-за действий руководства республики. Как указал пресс-секретарь президента России Владимира Путина Дмитрий Песков, причиной решения стало невыполнение Ереваном обязательств в рамках организации в течение нескольких лет.

Перед началом мероприятия Песков также добавил, что в Москве не понимают, чего именно ждет премьер-министр республики Никол Пашинян в связи с членством в организации.

Как отметил в комментарии «Ленте.ру» политолог Карен Игитян, ограничения участия Еревана в работе ОДКБ стали во многом вынужденной мерой из-за позиции армянского руководства. Он отметил, что Москва реагирует в рамках устава ОДКБ, используя задолженность по взносам для применения соответствующей статьи основополагающего документа.

Как ОДКБ планирует ограничить участие Армении?

Как сообщил министр иностранных дел России Сергей Лавров, главы МИД стран-членов ОДКБ обсудили 10 ноября ограничение на выдвижение граждан Армении на должности в Секретариате объединения, а также лишения права голоса из-за неуплаты взносов в соответствии со статьей 25 устава. При этом он отметил, что Ереван сохранит основные права в ОДКБ — прежде всего право на коллективную оборону.

Как подчеркнул по итогам саммита 11 ноября генеральный секретарь ОДКБ Таалатбек Масадыков, на повестке мероприятия не стоял вопрос об исключении Армении из объединения. По его словам, Ереван сможет вернуться к полноправному участию в работе формата после уплаты задолженности по взносам и соответствующего решения глав государств-членов.

Как подчеркнул Карен Игитян, решение ОДКБ стало лишь юридической фиксацией ранее принятых руководством Армении решений. «Лишение права голоса и возможности работать в секретариате — это техническое оформление самоустранения Еревана», — отметил он.

По мнению эксперта, хотя ограничения и не приведут к немедленному выходу Армении из ОДКБ, но ослабят ее влияние в организации и сделают членство страны в формате номинальным. Игитян добавил, что Ереван сохранит гипотетическое право на коллективную защиту по Договору о коллективной безопасности, но не сможет влиять на повестку и решения.

Какие действия Еревана стали причиной?

5 ноября Никол Пашинян заявил в ответ на просьбу прокомментировать слова генсека ОДКБ Таалатбека Масадыкова, что республика больше не заинтересована в членстве в объединении. В августе политик утверждал, что был бы доволен исключением Еревана из организации.

Армянский премьер также не стал комментировать предстоявший саммит глав государств ОДКБ в Москве, а 11 ноября и вовсе отправился в турецкую Анталью на 31-ю конференцию ООН по изменению климата (COP31).

Отдельным вопросом остается уплата взносов в бюджет ОДКБ Арменией после решения о заморозке членства в 2024 году: на долю Еревана приходится 10 процентов годового бюджета организации, что влияет и на проведение миссий контингентов вооруженных сил стран объединения. По данным постоянного представителя России при ОДКБ Виктора Васильева, бюджет Секретариата организации на 2026 год составляет 278,27 миллиона рублей, а ее Объединенного штаба — 292,07 миллиона.

Как отметил Карен Игитян, исключение Армении из ОДКБ означало бы полный разрыв связей организации с республикой, тогда как сохранение членства оставляет возможность для ее возвращения. Эксперт напомнил про слова Сергея Лаврова о том, что «дверь для Еревана остается открытой».

Политолог предположил, что лишение Еревана членства в ОДКБ дало бы правительству Пашиняна повод говорить об ослаблении влияния Москвы на Южном Кавказе. «Исключение Армении было бы подарком для Запада, который прямо декларирует намерение вытеснить Россию из региона», — добавил он.

Пойдет ли Армения на выход из ОДКБ?

Как утверждает член постоянной комиссии по вопросам обороны и безопасности Национального собрания (парламента) Армении Гегам Манукян, в настоящее время парламент республики не рассматривает выход из ОДКБ. По его словам, инициатива ограничивается только публичными заявлениями Пашиняна и правящей партии «Гражданский договор».

При этом, как заявил глава МИД Армении Арарат Мирзоян, республика давно прекратила деятельность в рамках ОДКБ и не видит возможности своего возвращения в работу.

По мнению Карена Игитяна, вероятность выхода Армении из ОДКБ остается низкой, однако продолжает нарастать на фоне напряженности относительно членства в объединении. «Для Пашиняна выгоднее оставаться в "подвешенном состоянии" и обвинять ОДКБ в бездействии, чем официально выйти и нести полную ответственность, если боевые действия с Азербайджаном возобновятся», — подчеркнул эксперт.

Однако, отметил политолог, в будущем армянское руководство может использовать это решение, чтобы обвинить страны ОДКБ в «выталкивании» из организации. По его мнению, Ереван может начать процедуру выхода из организации под предлогом препятствий, которые членство в формате устанавливает для реального взаимодействия с другими партнерами.