Банкиры предлагают доработать ко второму чтению законопроект, который вносит изменения в Налоговый кодекс, следует из письма НСФР, которое было отправлено в Комитет Госдумы по бюджету и налогам. По мнению финучреждений, введение обязанности исчислять и удерживать налог на доходы физлиц с процентов по вкладам с 1 января 2027 года "представляется крайне затруднительным" из-за интеграции с системой консолидированного учета НДФЛ Федеральной налоговой службы.

Речь идет не об отмене прогрессивной шкалы. Банки предлагают сделать 2027 год переходным: в течение этого периода они смогут удерживать с процентных доходов НДФЛ по единой ставке 13 процентов. Затем ФНС по итогам года будет рассчитывать (на основании сведений банков) окончательную сумму с учетом прогрессивной шкалы от 13 до 22 процентов.

"Такой вариант сохраняет полномочия налогового органа по итоговому расчету, не освобождает доходы от налогообложения и обеспечивает поступление налогов в бюджет", - говорится в письме, с которым ознакомилась "РГ". Кроме того, банки предложили ряд изменений по исчислению НДФЛ с процентов по вкладам налоговым агентом.

Со схожими предложениями ранее выступала Ассоциация банков России (АБР). "Для банков принципиально важно, чтобы переход к новой модели налогового агентирования был технологически реализуемым. Необходимы понятные правила, реалистичные сроки и переходные механизмы, которые позволят обеспечить исполнение новых требований без дополнительных операционных и налоговых рисков", - поясняла директор департамента банковского развития АБР Елена Самохина. Как отметили в пресс-службе минфина, отвечая на вопрос "РГ", при поступлении предложения банкиров будут рассмотрены в установленном порядке.

Администрирование налога действительно потребует изменений в ИТ-системах и будет более обременительным для небольших игроков, отмечает главный экономист Института экономики роста имени П.А. Столыпина Борис Копейкин. "Хотя обмениваться данными друг с другом не придется. Каждый банк, как предполагается, будет рассчитывать сумму налога исходя из своих данных. А уже налоговая впоследствии сложит все поступления и выставит дополнительные требования", - напомнил эксперт.

Сейчас функция банков в системе налогового администрирования процентного дохода по депозитам сводится к передаче информации в ФНС, говорит доцент кафедры государственных и муниципальных финансов РЭУ им. Г.В. Плеханова Екатерина Голубцова. В новых условиях банки должны будут превратиться в налоговых агентов по НДФЛ для своих вкладчиков, что потребует ежемесячных расчетов по каждому клиенту.

Определенные изначально сроки подготовки сильно ограничены, согласен директор по аналитике Инго Банка Василий Кутьин. Основная сложность заключается в том, что отдельный банк располагает информацией только о доходах клиента, полученных в этой кредитной организации. А законопроект предполагает включение процентных доходов, к которым применяется прогрессивная шкала от 13% до 22%, в общую налоговую базу вместе с заработной платой, дивидендами и рядом других источников.

Повышенная ставка, по его словам, будет применяться к соответствующей части совокупного дохода при превышении порогов. Поэтому итоговая налоговая нагрузка вкладчика может зависеть не только от процентов по депозитам, но и от других доходов

"Дополнительные сложности возникают при учете необлагаемого процентного дохода. Его размер зависит от ключевой ставки Банка России, а при наличии вкладов в нескольких банках необходимо исключить повторное применение одного и того же необлагаемого лимита. Предполагается, что банки будут рассчитывать налог в пределах имеющихся у них сведений, а ФНС по итогам года продолжит консолидировать информацию и при необходимости доначислять НДФЛ", - объяснил Кутьин.