Работу по созданию зоны свободной торговли внутри АТЭС тормозят ряд западных государств-членов, сообщили «Известиям» в МИД РФ. Прежде всего это Австралия, Канада и Новая Зеландия. При этом главным противником снятия пошлин выступают США, которые ранее ввели тарифы на товары из Китая, отмечают эксперты. Тем не менее создание ЗСТ остается одной из стратегических задач АТЭС, которую лидеры стран могут обсудить на саммите в Шэньчжэне. Сейчас прорабатываются способы внедрения технологий безбумажной торговли и сближения действующих стандартов, добавили в ведомстве. Почему западные страны не поддерживают идею свободной торговли в регионе и насколько идея реалистична в целом — в материале «Известий».

Конфликт интересов внутри АТЭС

Создание Азиатско-Тихоокеанской зоны свободной торговли (АТЗСТ) — одна из главных целей объединения АТЭС, куда входит 21 страна, включая Россию, США, Китай и ряд государств Юго-Восточной Азии. На прошлом саммите 2025 года в южнокорейском Кёнджу страны сделали важный шаг — закрепили в итоговой декларации стремление разработать четкую дорожную карту для запуска этого глобального рынка. Впрочем, этому сопротивляются несколько государств-членов, которые предпочитают вести торговлю внутри закрытых блоков, сообщил «Известиям» посол по особым поручениям МИД России и старшее должностное лицо в АТЭС Марат Бердыев.

— Темпы этой работы [по созданию АТЗСТ] тем не менее сдерживаются отдельными западными членами АТЭС, которые не справляясь с честной конкуренцией в рыночных условиях, оказываются не готовы к снятию реальных барьеров для бизнеса. Ими ставка всё больше делается на замкнутые блоки и откровенный протекционизм, что лишь усугубляет их внутренние проблемы, порожденные санкциями и просчетами в экономполитике, — сказал дипломат.

Он добавил, что к таким государствам относятся те члены АТЭС, которые ввели санкции против РФ. «Прежде всего речь идет об Австралии, Канаде, Новой Зеландии», — уточнил Бердыев. Вероятно, позиция Канберры, Оттавы и Веллингтона — не случайность, а общая стратегия. Их главная задача — помочь США сдержать экономическую экспансию Китая в Азиатско-Тихоокеанском регионе, полагают эксперты. Вашингтон и его союзники всё активнее используют тарифы, экспортный контроль и промышленный протекционизм, что в корне противоречит самой логике открытого рынка, отметил в разговоре с «Известиями» замдиректора ЦКЕМИ НИУ ВШЭ Александр Королев.

Для Пекина, напротив, свободная торговля выгодна: она позволит без налогов продавать электромобили и микросхемы по всему региону, тем самым усиливая свое влияние. Для Вашингтона это означало бы потерю контроля над всей Азией. Для экономической борьбы с КНР Дональд Трамп начал тарифную войну. С апреля 2025-го китайские товары ввозились в США с пошлинами до 145%, фактически в два с половиной раза увеличивая ее рыночную цену. Американские же товары в Китае продавались с надбавкой в 125%.

Сейчас между Пекином и Вашингтоном действует временное перемирие, поэтому размеры пошлин резко снизились. По данным Института мировой экономики Петерсона (PIIE), средний налог США теперь составляет 35%, а надбавка Китая на американские товары достигла 31%. Руководитель Центра мировой политики и стратегического анализа ИКСА РАН Екатерина Заклязьминская подчеркивает, что Белый дом считает пошлины своим оружием давления и принципиально не заинтересован в их ликвидации.

По ее словам, Вашингтон умышленно превращает проект АТЗСТ в бесконечные разговоры, не позволяя принимать серьезные обязывающие шаги. США выгоднее договариваться со странами отдельно, не позволяя Китаю вмешаться в их торговые дела. Политический барьер внутри АТЭС в виде государств западного блока, прежде всего Австралии, Новой Зеландии и Канады, подтверждает жесткую позицию Штатов. Именно эти страны входят сразу в несколько альянсов с Вашингтоном. В частности, все они присутствуют в разведывательном объединении Five Eyes.

Бердыев подчеркнул, что прогресс по вопросу создания зоны свободной торговли внес бы существенный вклад в построение к 2040 году открытого и динамичного сообщества в АТР — это еще одна общая цель в АТЭС.

— Москва, безусловно, эти ориентиры поддерживает, они во многом созвучны известной инициативе президента России о построении Большого Евразийского партнерства (БЕП). Она подразумевает объединение потенциалов ЕАЭС, АСЕАН и ШОС, сопряжение регулярных систем и логистических коридоров в интересах образования бесшовного экономического пространства в масштабах всего континента, — отметил посол.

Реально ли создать зону свободной торговли в АТЭС

Тем не менее с момента подписания декларации в Кёнджу странам объединения даже удалось добиться некоторых практических результатов. В частности, была проведена большая техническая работа по упрощению торговых процедур, сообщил Марат Бердыев.

— Наращивается профильный практический инструментарий, в том числе в плане модернизации таможенных процедур и внедрения технологий безбумажной торговли, сближения действующих стандартов и алгоритмов, — уточнил он.

Вместо бумажных документов внедряются электронный обмен данными, система «единого окна» и предварительное оформление грузов до их прибытия на границу. Это устраняет скрытые административные барьеры, которые зачастую тормозят бизнес сильнее пошлин, поясняет Александр Королев.

По словам Екатерины Заклязьминской, этот инструмент уже работает на практике: с осени 2026 года на российско-китайском ж/д переходе Гродеково – Суйфэньхэ грузовые поезда оформляют без бумажных документов. Расширение механизма на другие торговые пункты станет одной из важнейших тем на саммите АТЭС в Шэньчжэне 18–19 ноября, считает эксперт. Страны обсудят взаимное признание цифровых накладных, чеков и фитосанитарных справок. Также в повестку войдет упрощение таможенных правил и развитие интернет-торговли.

При этом ожидать подписания полноформатного соглашения АТЗСТ на саммите не стоит, уверены эксперты. Во-первых, сказываются политические барьеры со стороны США. Вашингтон, возможно, готов поддерживать диалог по цифровизации таможенных процедур, но сдерживает реальную отмену тарифов, стремясь защитить свой рынок от конкуренции с КНР. Во-вторых, АТЗСТ предполагает объединение экономик, которые уже участвуют в разных торговых режимах и придерживаются зачастую несовместимых подходов. Достичь единого консенсуса будет сложно.

Наконец, влияет сама структура АТЭС, которая не имеет наднациональных институтов и принимает решения только после добровольного согласия всех государств. В этом их серьезное отличие от Евразийского экономического союза (ЕАЭС) — там зона свободной торговли предполагает, что все страны-участницы договариваются с внешним миром как единое целое, а таможенные налоги у них одинаковые.

Возможно, будут какие-то подвижки по итогам планирующейся встречи лидеров РФ, Китая и США. Хотя повестка диалога глав мировых держав, скорее всего, будет строиться вокруг вопросов максимально глобальной повестки. Накануне Дональд Трамп заявил, что может обсудить с коллегами денуклеаризацию. При этом планируется выступление Владимира Путина на Деловом совете (он пройдет 17–18 ноября), что уже больше соответствует тематике АТЗСТ.

Тема АТЗСТ, вполне вероятно, займет одно из центральных мест на саммите в Шэньчжэне, но в ближайшее время ее создание маловероятно. И главный барьер здесь всё же не экономический, а политический: крупнейшие державы еще не готовы, по крайней мере пока, согласовать общие правила торговли в условиях усиливающейся геоэкономической конкуренции и продолжительных конфликтов, включая украинский кризис.