- Пока я вижу примерно такой план: приостановить выписку постановлений ГИБДД, проанализировать количество нарушений по каждой камере и участки, где их больше всего, обсуждать детально. В перспективе можно выйти на федеральный уровень с инициативой о корректировке списка исключений по знаку 3.4 "Движение грузовых автомобилей запрещено". Ему уже 30 лет - многое устарело, - рассказала "РГ" Анна Петрова, руководитель филиала национальной ассоциации "Грузавтотранс" в Свердловской области.

Стоп, машина!

Напомним: с июля 2026 года владельцы транспорта массой свыше 26 тонн в Екатеринбурге начали получать штрафы за проезд под знак 3.4. Правонарушения устанавливаются камерами, протоколы выписывает центр автоматизированной фото- и видеофиксации (ЦАФАП) областной Госавтоинспекции: в первый раз это пять тысяч рублей, дальше сумма удваивается. Новшество стало для многих компаний настоящим бедствием.

В первый раз штраф - пять тысяч рублей, дальше сумма удваивается, что для бизнеса стало настоящим бедствием

По данным регионального бизнес-омбудсмена, с 1 июля по 15 октября в столице Среднего Урала в отношении юрлиц и ИП вынесено 2992 постановления за движение под знак 3.4. Под санкции попали не только самосвалы, но и автокраны, бетономешалки и тому подобная техника, в итоге многие предприниматели задумались о разрыве контрактов или вообще о сворачивании работы, что грозит коллапсом в снабжении стройплощадок и заводов, находящихся в районах, близких к центру. Кроме того, могут возникнуть сложности с ликвидацией коммунальных аварий и очисткой дорог зимой (собственного парка муниципальным предприятиям не хватает, и для этого они привлекают частников).

- У меня нет возможности планировать маршрут заранее: выезжаю на тот адрес, что дает диспетчерская. Показываю сотрудникам ГИБДД телефонограммы из районных администраций, но они все равно отказываются отменять штрафы. Мол, идите в мэрию - это она приняла такое решение, мы только контролируем, - жалуется главный инженер ООО, являющегося генподрядчиком теплоснабжающей компании.

Ночной маршрут

Цель создания так называемого грузового каркаса в мегаполисе понятна - станет меньше шума и пробок, чище воздух.

- Знаки, запрещающие въезд на Срединное транспортное кольцо, установили еще в 2009-м, но никто не хотел их соблюдать. Весь транзитный поток шел через город - возникали ДТП, заторы. Поэтому по предложению ГИБДД мы ограничили доступ грузовиков в центр, - поясняет замдиректора городского департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Сергей Яскевич. - Знак 3.4 не запрещает проезд автомобилей без прицепа с разрешенной максимальной массой до 26 тонн, которые обслуживают предприятия, находящиеся в обозначенной зоне. Со Срединного кольца в нее можно попасть через четыре перекрестка, где установлены таблички, допускающие движение с 22 до 6 часов. Если компания базируется внутри кольца и перемещает свой транспорт, она ничего не нарушает.

Транзитный трафик, с которым якобы борются власти, был актуален до 2022 года, а после того как замкнули ЕКАД, он практически сошел на нет, парируют предприниматели. Никто из них не возражает против регулирования въезда в центр - это на благо города, жителями которого они тоже являются. Но когда принимаются такие решения, нужно оценивать их со всех ракурсов: на что повлияет, какие отрасли могут пострадать...

- Пока не было фотовидеофиксации, протоколы выписывали наряды ГИБДД, их проще было оспорить. К тому же сумма штрафа составляла всего 500 рублей, поэтому перевозчики жаловались редко. Сегодня это настоящий квест: приходится опытным путем составлять карту маршрутов, по которым можно передвигаться без опасения получить постановление от ЦАФАП, - рассказывает Анна Петрова. - С ночной доставкой, которую нам предлагают, сплошные вопросы: во-первых, в части режима труда и отдыха водителей, во-вторых, соблюдения закона о тишине.

Чужой опыт на пользу

Казалось бы, самое простое решение - пойти уже проторенным путем, используя опыт Санкт-Петербурга и Москвы, то есть выдавать для въезда в границы грузового каркаса бесплатные пропуска. Режим их действия может быть разным: дневной, ночной, круглосуточный, разовый - на основании соглашения между перевозчиком и грузополучателем.

В Екатеринбурге нет денег на разработку специального ПО, сопоставляющего госномер машины, снятый камерой, с базой договоров

Увы, в Екатеринбурге просто скопировать чужую практику не получится, уверяют чиновники. Во-первых, просто не хватит мелких клерков, чтобы выписывать такие пропуска. Во-вторых, нет бюджета, как в столице, на разработку специального ПО, благодаря которому госномер машины, снятый камерой, сопоставляется с базой договоров поставки и автоматически выносится вердикт, легален рейс или нет. В Свердловской области камеры фотовидеофиксации устанавливает подрядчик минтранса на основании предложений владельцев улично-дорожной сети. При этом софт, применяемый ЦАФАП ГИБДД, автономен, загрузить в него какие-то списки или договоры не получится.

- Поднятый перевозчиками вопрос целиком находится в полномочиях администрации Екатеринбурга. 443-ФЗ предусматривает внесение изменений в действующие схемы организации дорожного движения по запросу владельцев автодорог, - подчеркивает начальник отдела организации дорожного движения областного минтранса Евгений Мышленник. - Наше ведомство в текущем году неоднократно получало от транспортных компаний и организаций, эксплуатирующих спецтехнику, предложения по оптимизации схем на региональных трассах, в том числе на Екатеринбургской кольцевой. Оперативно отработали вопрос с ГИБДД.

Снять запреты

Скорее всего областной центр Среднего Урала последует примеру Петербурга, где рабочей группе в течение полугода удалось точечно вывести из-под действия знака 3.4 почти 40 улиц, в основном в промзонах. Пришлось, конечно, потратить время на объяснения, кто куда едет и почему, зато коллапса логистики избежали.

- Транзитники оформляют разовые пропуска, те, кто работают в городе постоянно, разбиты по сегментам. Не обязательно всем подряд выдавать разрешения - нужно продумать регламент взаимодействия. В Москве, допустим, если автомобиль посещает зону грузового каркаса менее четырех раз за месяц, ему аннулируют пропуск. Есть и другие варианты, нужно просто услышать друг друга, - уверен президент "Грузавтотранса" Владимир Матягин.

Что касается доставки стройматериалов, то мэрия предлагает включать в проекты организации строительства (ПОС) новый раздел - "Обеспечение проезда грузового автотранспорта для обслуживания площадки". Правда, тот же Сергей Яскевич признает, что пока подобной практики в городе нет. А в Гильдии строителей Урала уточнили: перечни согласования ПОС разные и зависят от объекта. Занимаются этим либо проектировщики, либо производственно-технический отдел застройщика.

Войти в состав рабочей группы согласилась и свердловский уполномоченный по защите прав предпринимателей Елена Артюх. По ее мнению, главное на данном этапе - определить, как отделить автомобили, имеющие право законно въехать под знак 3.4 для обслуживания предприятий, от других. Очевидно, что камера сама это сделать не в состоянии, а обременять дополнительными подробностями процедуры, предусмотренные на федеральном уровне, смысла нет. Причем правила должны быть едины для всех - и для стройки, и для других отраслей. Также бизнес-омбудсмен предложила не выписывать штрафы, пока в рабочей группе идут дискуссии. Это снимет напряжение в среде МСП и простимулирует всех участников переговоров к быстрому поиску решения.

ЦИФРА

2992 постановления о штрафах за движение под знак 3.4 вынесено за 3,5 месяца в Екатеринбурге.