На одной из встреч в рамках программы "Амурская область - территория нулевого административного давления" с представителями стоматологического бизнеса были озвучены эти моменты. В чем же заключается проблема? Первое - это здоровье российских граждан. Медицинское сообщество предупреждает об угрозе инвалидизации населения, поскольку протоколы оказания стоматологических и хирургических услуг в КНР нередко приводят к необходимости последующего дорогостоящего перелечивания. Иностранная юрисдикция медклиники оставляет российского пациента официально беззащитным: наши законы о врачебной деятельности, о защите прав потребителя не работают в КНР, а надзорные органы и суды могут действовать только в России. В таком случае у российских граждан, получивших некачественные медуслуги в Китае, два варианта: либо заново лечиться в России, если это возможно в силу показаний и финансовых возможностей, либо жить с этой проблемой.

Второе - серьезные риски для развития стоматологической отрасли в ДФО и части Сибири, поскольку условия конкуренции с иностранными клиниками неравные.

Наше законодательство, начиная с 2008 года, методично усиливало инфекционный и санитарно-эпидемиологический контроль, расширяло лицензионные требования, а также ужесточало рамки профессиональной и гражданско-правовой ответственности стоматологических организаций. Все эти мероприятия "обелили" российскую отрасль зубоврачебной помощи, сделали ее безопаснее и качественнее, что естественным образом нашло отражение в цене входа на рынок для новых участников и конечной себестоимости услуг. Только никто не ожидал, что конкурент на услуги может появиться за периметром правового поля и границ России.

В противоположность отечественным клиникам иностранные субъекты и их агенты, действуя на внутреннем рекламном рынке РФ, полностью освобождены от необходимости соблюдения требований российских законов. Неравноправные регуляторные условия и объем фискальной нагрузки на отечественные клиники привел к ценовым перекосам и неравной конкуренции с коллегами из КНР.

Сегодня большинство рекламных баннеров в интернете содержит нарушения положений закона "О рекламе". Согласно его положениям не допускается продвижение товаров и услуг, на производство и реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае их отсутствия. Пока позиция Антимонопольной службы РФ, регулирующей рекламный рынок, такова, что в понятие "лицензий или иных специальных разрешений" входят в том числе лицензии иностранных государств.

Благовещенский таможенный пост постоянно проходят организованные группы из Амурской и Магаданской областей, Красноярского и Приморского краев и других регионов с целью получить стоматологические услуги в китайском городе Хэйхэ. Как с этим бороться? Одного простого решения в этой ситуации нет. Моя задача как уполномоченного по защите прав предпринимателей привести участников к равным условиям, закрепленным в законодательстве РФ.