Конференцию организовала автономная некоммерческая благотворительная организация (АНБО) "Верность" при поддержке Фонда президентских грантов. Организация вот уже десять лет своим примером пропагандирует гуманные инициативы в сфере обращения с животными. "Верность" помогла обрести дом 700 собакам и кошкам, стерилизовала свыше трех тысяч животных, передала приютам более 600 тонн кормов, активно занимается просветительской деятельностью.

Волонтеры "Верности" прошли путь от точечной помощи до создания устойчивой экосистемы: открыли центр отлова, современный приют, наладили систему поиска хозяев и запустили курс "Управляемая городская собака". Зоозащитники быстро осознали, что проблему безнадзорных животных невозможно решить в одиночку: нужна совместная работа органов власти, ветеринаров, бизнеса и неравнодушных граждан. Только тогда будет заметен результат на улицах городов.

По данным государственной ветеринарной службы Ярославской области, на территории региона в 2025 году выявлено 1503 животных без владельцев, в том числе 1226 собак и 277 кошек. Это на 282 меньше, чем в 2024 году.

В мае 2026 года Агентство стратегических инициатив провело исследование и составило рейтинг регионов по регулированию вопросов, связанных с безнадзорными животными. Участники оценивали инфраструктуру для владельцев кошек и собак, а также региональные подходы к регулированию ситуации с безнадзорными животными. В десятку лучших субъектов вошли Москва, Санкт-Петербург, Московская, Псковская, Ленинградская, Вологодская, Ярославская, Нижегородская, Воронежская и Ивановская области.

Директор "Верности" Елена Афрова рассказывает, что для нее, как и для многих других зооволонтеров, помощь животным началась с личной истории: девушка спасла бездомную собаку.

- Со временем я увидела, как много людей объединяется вокруг этой темы и поняла, что надо делать систему, в которой каждому будет комфортно и каждый сможет стать частью этой системы, - рассказывает Елена Афрова.

Собравшиеся на форуме провели анализ, что сделано за десять лет: какие законы приняты, какие новые приюты появились, что изменилось в Ярославской области и как в регионе сегодня выстроена система помощи животным. Самые главные изменения связаны с законодательством, развитием инфраструктуры и формированием зоозащитного сообщества. Принятие в 2018 году Федерального закона "Об ответственном обращении с животными" дало толчок изменениям на региональном уровне.

- У нас в 2020 году приняли порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев, потом - порядок деятельности приютов для животных на территории области, где подробно расписано, как выглядит приют, что там должно быть. Затем в 2024 году появились дополнительные требования к содержанию домашних животных, в том числе у нас появился запрет на самовыгул. В Ярославской области теперь можно штрафовать людей, которые безответственно подходят к владению своими животными, - отметила Елена Афрова.

Штраф за самовыгул животных в Ярославской области составляет от трех до пяти тысяч рублей. Нарушителей к ответственности привлекает инспекция административно-технического надзора. По данным ведомства, за 2025 год по этой статье регионального закона об административных правонарушениях вынесено 209 постановлений на 656 тысяч рублей. За прошедшие месяцы 2026 года инспекция уже вынесла 320 постановлений на 814,5 тысяч рублей. Больше всего нарушений выявляется в Ярославле, Переславле-Залесском, Ярославском, Даниловском и Рыбинском муниципальных округах.

- Второе большое изменение - это инфраструктура. У нас появились новые некоммерческие организации, новые приюты. В Переславле появился приют, там никогда в жизни его не было! В Тутаеве обновили приют. В Ярославле в 2026 году открылся центр отлова и стерилизации, где прозрачно проходит работа по программе ОСВВ - отлов, стерилизация, вакцинация, выпуск в среду обитания, - перечисляет Елена Афрова.

По данным Центра изучения питания и благополучия животных, в России 819 приютов. 157 из них в Центральном федеральном округе. В лидерах Московская область (28) и Москва (25). По 11 приютов в Калужской и Рязанской областях, десять во Владимирской, девять в Липецкой, восемь в Ярославской, семь в Тамбовской, шесть в Белгородской, по пять в Брянской, Воронежской, Костромской, Курской, Смоленской и Тверской областях, по четыре в Ивановской, Орловской и Тульской.

Больше половины всех приютов находятся в областных центрах. 84 процента из них частные, 14 процентов - муниципальные. Только 12 процентов приютов регулярно публикуют данные о количестве пристроенных животных. Эффективность пристройства животных в приютах по оценкам в среднем составляет 25-35 процентов. При этом показатель бездомности животных остается высоким, и они продолжают прибывать, увеличивая нагрузку на существующую инфраструктуру.

- Самое главное - это понять, откуда появляются бездомные животные. Причина - это отсутствие регистрации, безответственное отношение владельцев и недоступность стерилизации. Стерилизация - единственный способ ограничить ненужное потомство у животных, - уверена Елена Афрова.

АНБО "Верность" в Ярославской области реализует программу "Доступная стерилизация" для животных без владельцев и бывших бездомными. В рамках программы десять ветеринарных врачей прошли обучение по хирургии у ведущего хирурга клиники "Зоозащита НН", которая имеет шестилетний опыт потоковой стерилизации по программе ОСВВ. Кроме того, были обустроены или улучшены ветеринарные кабинеты в приютах Ярославля, Тутаева и Переславля-Залесского. Если в 2022 году в регионе в рамках программы было стерилизовано 316 животных, то в 2023 - уже 732, в 2024 - 538, в 2025 - 1040 и в 2026 - 1056 кошек и собак.

Третье и, наверное, самое главное изменение за десять лет работы связано с формированием сообщества зооволонтеров, которые приходят в приюты, помогают заниматься с животными, находят им новых хозяев. Сейчас в Ярославле зоозащитники пристраивают до 50 процентов животных, которые были отловлены по программе ОСВВ.

- У нас в регионе благодаря произошедшим изменениям в нормативной сфере, во взаимоотношениях с властями, благодаря волонтерскому сообществу ситуация неплохая, есть позитивные изменения, но останавливаться нельзя. Как и любую другую социальную проблему, проблему бездомных животных нельзя решить быстро и навсегда. Это всегда процесс. Важно не останавливаться, ведь один год остановки откатывает ситуацию на несколько лет, - заключила Елена Афрова.

Ярославцы показали гостям конференции, которые приехали из Барнаула, Красноярска, Москвы, Санкт-Петербурга и других городов, как организована работа центра отлова и стерилизации. На территории приюта прошли интерактивные мероприятия для всех желающих. "Верность" провела открытые уроки кинологов по воспитанию питомцев, мастер-классы зоопсихологов в котокомнате, а также дала возможность протестировать VR-игру, которая учит правильно и безопасно вести себя при встрече с агрессивной собакой. Итогом конференции стали предложения по совершенствованию регионального законодательства, расширению программ льготной стерилизации и внедрению просветительских уроков доброты в школах.