Северная столица лидирует по числу аттракционов, в том числе экстремальных, в СЗФО. Три года назад город принял свой закон о безопасности в этой сфере и выступил с федеральной инициативой о введении единых правил. Собственные требования к таким развлечениям действовали и в Ленинградской области, а также ряде других регионов Северо-Запада. Но с вступлением в силу федерального закона все нормативные акты субъектов РФ на эту тему будут отменены, поясняют их представители.

Ожидается, что унификация требований сделает развлекательную технику более безопасной. Новый закон распространяется как на стационарные, так и передвижные аттракционы с достаточно высокой степенью биомеханического воздействия. Это могут быть подъем или спуск с высоты, движение в кресле с наклоном, а также на большой скорости. Примеры - катальные горки, башня свободного падения, колесо обозрения и так далее. Риски при пользовании такими устройствами рассчитывались на основе данных о травмировании людей при падении.

По новым правилам каждый из подобных аттракционов должен пройти государственную регистрацию и получить специальный знак. Без него техника работать не сможет. Раз в год, а также после длительного простоя, устранения неисправностей или разборки "карусельное" хозяйство необходимо будет проверять в аккредитованной организации. Аттракцион, который не соответствует требованиям безопасности, не проходил проверку или вовсе не зарегистрирован, запретят эксплуатировать по решению надзорного органа.

- Для стационарных парков развлечений изменения будут скорее организационными, чем революционными, - считает доцент юридического факультета Финансового университета, юрист Кырлан Марчел. - Крупные парки значительную часть процедур, предусмотренных новым законом, выполняют и сейчас, поэтому для них он в большей степени просто унифицирует требования. Экономические последствия будут заметнее для небольших операторов. У них появляются расходы на проверки, документальное сопровождение, подготовку персонала и соблюдение других процедур.

По мнению эксперта, наиболее серьезный вопрос возникает с передвижными парками аттракционов. Закон предусматривает техническое освидетельствование оборудования при изменении места его установки. Срок проведения такой оценки с оформлением акта может достигать 21 рабочего дня. Именно здесь появляется экономический риск.

- Бизнес-модель передвижного парка основана на мобильности. Оборудование может несколько раз за сезон перемещаться между городами, ярмарками и другими массовыми мероприятиями. Если после каждого перемещения ждать новой процедуры допуска к работе, не только возрастают прямые расходы, но и увеличивается время простоя оборудования. Для небольшого города, куда парк приезжает на несколько дней, такая модель может потерять экономический смысл. Однако многое будет зависеть от подзаконного регулирования и доступности аккредитованных организаций в регионах, - полагает юрист.

В итоге нововведения могут привести к некоторой консолидации рынка, резюмирует он. Крупным операторам проще распределить расходы на соблюдение требований между множеством объектов. Вместе с тем передвижных аттракционов в небольших населенных пунктах может стать меньше.

Детские площадки, спортивное оборудование, а также аттракционы с минимальным уровнем риска под действие нового закона не подпадают. Между тем случаи травмирования детей и взрослых происходят не только на экстремальных сооружениях вроде "ракет" и катапульт, но и в процессе более безобидных на вид развлечений.

Так, в Петербурге, Архангельске, Калининграде и других городах СЗФО семейные походы в коммерческие батутные городки и игровые комнаты торговых центров периодически заканчиваются обращением в детские больницы, а впоследствии - в суды. Юные пользователи получают травмы в результате падений и ударов о детали конструкций, причем порой из-за недостаточного контроля со стороны сотрудников таких площадок.

Распространяются ли новые правила на батуты? Да, но не на любые, поясняет Кырлан Марчел. Решающее значение имеют их функционал, техническая классификация и степень риска при использовании. Коммерческий батут, который эксплуатируется как аттракцион и оказывает определенное воздействие, будет охвачен новым регулированием. А спортивные объекты остаются за его рамками.

Нельзя исключать и возможного повышения цен на билеты, полагает экономист Ярослав Климов. Дополнительные расходы предприниматели могут частично переложить на посетителей, особенно если аттракцион работает всего несколько месяцев в году. Но говорить о неизбежном подорожании по всем объектам, по его мнению, пока преждевременно.

- Реальные затраты будут различаться в зависимости от состояния оборудования и организации работы конкретного парка. На мой взгляд, наибольшее значение будет иметь практическое исполнение закона. Формальное наличие регистрационного знака само по себе еще ничего не говорит посетителю о текущем техническом состоянии аттракциона. Если проверки будут проводиться своевременно, а выявленные нарушения действительно станут основанием для прекращения эксплуатации, новые правила способны повысить безопасность отдыха. При этом важно, чтобы добросовестные операторы могли выполнять установленные требования без неоправданных административных задержек, - считает Ярослав Климов.