Для начала, о чем речь? Дело в том, что сегодняшние Правила дорожного движения в России могут закончить свое действие в один момент - 1 марта 2029 года. И что после этого произойдет на дорогах - представить никому не возможно. Нет правил проезда перекрестков, нет требований уступить дорогу, нет ограничений скоростного режима - нет ничего. А у людей нет понятия, как вести себя в такой ситуации.
Откуда возникла проблема? Дело в том, что административная реформа, которая была начата десять лет назад, потребовала установить сроки действия всех принимаемых нормативных актов. Постановление правительства №1090, которое утверждает Правила дорожного движения, попало туда же. Срок действия - до 1 марта 2029 года.
Однако с административной реформой и Правилами дорожного движения была еще одна история. Был "Белый список" нормативных актов, в которые нельзя вносить поправки. Поправки в них можно было вносить только полностью переиздав документ. Представляете, как можно переделать Правила дорожного движения? Это огромное количество согласований, работа министерств и ведомств, общественное обсуждение, внесение поправок и все это ради одной запятой. Так вот после этого было принято решение исключить Правила из "Белого списка" и разрешить вносить в них корректировки. Это произошло в 2022 году.
Но срок действия Правил до 2029 года никто не отменял. То есть получается, что к этой дате должен быть подготовлен новый документ. Со всеми выше описанными историями.
Как сообщили в самом министерстве, действующие Правила дорожного движения соответствуют нормам Венской Конвенции о дорожном движении от 1968 года. Нормативная правовая конструкция Конвенции обеспечивает единообразное понимание предписаний участниками дорожного движения. В связи с этим установление ограниченного срока действия ПДД и последующее их переиздание нецелесообразны.
Эксперты считают, что в Правилах много несостыковок. И их, конечно, нужно приводить в порядок. Например, в приложении 1 к ним указан недействующий сегодня ГОСТ. Второе - патовые дорожные ситуации. А именно, на однополосной дороге сломался автомобиль. Справа обочина, а слева сплошная. И что при этом делать водителю? Правила не предусматривают. Можно поехать по обочине - штраф 2250 рублей. Можно по встречной - штраф от 1,5 до 2,250 тысячи рублей. А что делать законопослушному водителю, который даже в ДТП не участвовал? Ждать ГИБДД?
Как считает автоэксперт Игорь Моржаретто, Правила в нынешним виде довольно ласкутные, но переделывать их полностью не стоит. Поэтому надо отменять установленный срок действия постановления. С другой стороны, надо установить некое правило, что поправки в них вносятся не чаще, чем раз в год, и одним пакетом. Иначе даже правоведам не разобраться, что действовало на момент нарушения или аварии.
По мнению руководителя рабочей группы ОНФ "Защита прав автомобилистов" Петра Шкуматова, сроков действия Правил дорожного движения вообще не может быть. Это чисто бюрократическая история. Поправки в них по мере необходимости вносить надо. Но полностью аннулировать документ и изобретать новый смысла не имеет.

Комментарии 0