Дональд Трамп может использовать время до обновления конгресса для достижения конкретных договоренностей по украинскому конфликту, заявил «Известиям» вице-спикер Совфеда Константин Косачев. При этом на позицию американцев вряд ли повлияли недавние консультации в Брюсселе в преддверии встреч в Абу-Даби, полагает сенатор. Европейцы утверждают, что будут присутствовать на переговорах в ОАЭ. Но Вашингтон на намерен подключать их к диалогу, а позиции ЕС неконструктивны и направлены лишь на затягивание войны, заявили «Известиям» в Европарламенте. Например, уже 9 ноября в Польше стартуют первые учения «многонациональных сил для Украины» — военной составляющей «коалиции желающих».
Чего ожидать от США на переговорах в Абу-Даби
Спустя почти девять месяцев главные стороны украинского конфликта возвращаются к процессу урегулирования. После женевских встреч 18–19 февраля 2026 года представители России, США и Украины теперь постараются продвинуться в разрешении кризиса 10–11 ноября в Абу-Даби.
Участники трехсторонней встречи делегаций России, США и Украины в Женеве
Одна из главных интриг — как изменится позиция американской стороны после сокрушительного поражения республиканцев на промежуточных выборах. У президента США сейчас есть две опции: попытаться выжать максимум до официального обновления конгресса либо в статусе «хромой утки» постепенно идти на компромисс с демократами, которые не намерены искать точки соприкосновения с Москвой. В Совете Федерации считают, что американская администрация как раз воспользуется этим окном возможностей.
— Время, остающееся до 3 января, будет активно использоваться Трампом для достижения каких-то конкретных договоренностей в развитии его предыдущих инициатив. Это может быть и украинский сюжет, и Иран, и Ближний Восток, — заявил «Известиям» вице-спикер СФ Константин Косачев.
Тем более что активность Вашингтона в преддверии слета в ОАЭ уже весьма заметна. 21 октября, после переговоров с Владимиром Зеленским и европейскими лидерами, спецпосланник Трампа Стив Уиткофф из Осло прибыл в Санкт-Петербург для встречи с Владимиром Путиным. Затем уже спецпосланник российского президента Кирилл Дмитриев в сопровождении уполномоченной по правам человека Яны Лантратовой отправился в Белый дом — на мероприятие с первой леди США Меланией Трамп по итогам гуманитарной миссии в Алешках. Там же присутствовала и украинская сторона.
Затем Трамп, по его словам, лично переговорил с Дмитриевым, сообщив о готовящемся крупном соглашении по урегулированию, которое может затронуть не только Украину, но и всю Европу. Любопытно, что еще один штатный переговорщик от Белого дома — Джаред Кушнер — сообщил о переговорах Трампа «с рядом европейских лидеров относительно необходимости более широкой архитектуры безопасности». Представлять американцев в Абу-Даби также будут Уиткофф и Кушнер.
По словам пресс-секретаря президента РФ Дмитрия Пескова, по поводу возможного соглашения «никаких подробностей нет», однако в конце октября он отмечал, что трехсторонние переговоры будут посвящены обсуждению вопросов безопасности.
В связи с этим особое внимание привлекают изменения в составе делегации РФ. В Женеве переговоры завершились без каких-либо итоговых документов, соглашений или прорывов. Представлявший российскую сторону Владимир Мединский тогда красноречиво охарактеризовал их как «тяжелые, но деловые». Он же едет и в Абу-Даби. Только теперь к заместителю министра иностранных дел РФ Михаилу Галузину присоединится еще один замглавы ведомства Сергей Рябков, а к начальнику Главного управления Генштаба ВС РФ Игорю Костюкову — представитель еще одного управления, Юрий Жигарловский. Все они приняли участие в совещании президента РФ Владимира Путина с постоянными членами Совбеза РФ в преддверии встреч в ОАЭ.
Вынесение повестки переговоров на уровень СБ уже демонстрирует, что Москва переводит переговоры в плоскость высших национальных интересов, считает аналитик Центра средиземноморских исследований НИУ ВШЭ Тигран Мелоян. А присутствие Сергея Рябкова, курирующего вопросы отношений с США, контроль над вооружениями и ядерное нераспространение, выводит повестку за рамки локального конфликта. Это еще и сигнал Вашингтону о готовности обсуждать параметры будущей архитектуры безопасности в Европе и возобновление диалога по стратегической стабильности, подчеркивает эксперт.
Президент РФ Владимир Путин проводит оперативное совещание с постоянными членами Совета безопасности РФ
К слову, именно Рябков в декабре 2021 года представлял от имени МИД РФ проекты договоров с США и НАТО о гарантиях безопасности.
Включение в состав делегации представителей Генштаба ВС РФ и военной разведки показывает, что Москва намерена вести предметный диалог по блоку вопросов безопасности, смещая фокус с сугубо политических аспектов. Примерно в том же практическом ключе проходили и консультации в Абу-Даби в прошлом феврале. По информации ряда источников, обсуждалось создание буферных зон и мониторинг режима прекращения огня. И именно тогда было принято первое за пять месяцев решение об обмене пленными. Здесь стоит отметить роль Эмиратов в переговорном процессе. Владимир Путин особо отметил, что руководство ОАЭ последовательно помогает России в поиске решения по разрешению украинского кризиса, в решении гуманитарных вопросов, связанных с обменами.
Позиция Украины и Европы
Тормозом в урегулировании по-прежнему остается позиция украинской стороны. В офисе президента анонсировали очередное точечное предложение завершить активные боевые действия остановкой огня по нынешней линии соприкосновения — без юридических уступок украинских территорий. Украина по-прежнему рассчитывает на краткосрочные договоренности, в том числе о перемирии в энергетике, тогда как Москва настаивает на обсуждении всего круга вопросов урегулирования, обращает внимание доцент кафедры политической теории МГИМО Иван Лошкарев.
Киев также может попытаться вернуться к зерновой сделке, учитывая заинтересованность Турции, допускает эксперт. 7 ноября состоялся телефонный разговор Дональда Трампа с Реджепом Тайипом Эрдоганом — турецкий лидер с Трампом выразили надежду на прогресс в украинском урегулировании.
Если украинская сторона и пойдет на уступки, они могут ограничиться локальными договоренностями, подобными перемирию в Алешках, допускает Лошкарев.
— Мы готовы к договоренностям, но на наших условиях, либо в случае отсутствия таких договоренностей мы готовы продолжать специальную военную операцию, — подчеркнул «Известиям» Константин Косачев.
Условия российской стороны Киеву не позволяют принимать европейцы, которые сейчас взяли на себя роль его главного союзника и спонсора. В Абу-Даби их не приглашали, но при этом Брюссель всячески пытается туда попасть. По информации СМИ, Еврокомиссия и Евросовет готовят совместную группу высокопоставленных чиновников во главе с Бьорном Зайбертом — представителем аппарата председателя ЕК Урсулы фон дер Ляйен. 8 ноября в МИД Франции подтвердили свое участие. Однако неизвестно, в какой форме оно будет — в Женеве европейские лидеры во время переговоров России, США и Украины, по словам Сергея Лаврова, «сидели в предбаннике» и «пили кофе».
Американская переговорная группа не заинтересована в допуске европейцев к переговорам, поскольку, на ее взгляд, они лишь усложнят ситуацию. Их присутствие на месте проведения переговоров лишь подчеркнет незначительность ЕС, сказал «Известиям» евродепутат от Люксембурга Фернан Картхайзер.
— Они приезжают, чтобы поддержать господина Зеленского и его самые крайние позиции. Россия не заинтересована в допуске ЕС к каким-либо переговорам, поскольку позиции ЕС неконструктивны и направлены лишь на затягивание войны, — отметил он.
Тем временем в Польше 9 ноября начинаются первые учения «многонациональных сил для Украины» — военной составляющей так называемой европейской инициативы «коалиции желающих». Это подтверждает, что европейским странам не нужно быть за столом переговоров, заявила официальный представитель МИД России Мария Захарова. Кроме того, как сообщает Financial Times, Великобритания и страны Северной Европы создадут военно-морской альянс для сдерживания подлодок России в Северной Атлантике, Арктике и Балтийском море.
— В восприятии этого конфликта Украиной и европейскими союзниками Украины, с моей точки зрения, произошла лишь дальнейшая радикализация подходов. Там сейчас эйфория от результатов американских выборов. Они полагают, что с демократическим конгрессом им будет легче справляться с республиканским президентом, — сказал Косачев.
Вероятно, реализовать все преимущества фиаско республиканцев представители Европы в лице Германии, Франции и Великобритании попытались на недавних консультациях с американскими коллегами в Брюсселе. Однако стоит отметить, что американцы участвовали онлайн. Это заметно ограничивает эффективность переговоров, а потому в позиции США вряд ли произошли какие-то кардинальные подвижки, считает Косачев.
Таким образом, попытка склонить Штаты в свою сторону через усиливающееся давление со стороны демократов не удалась. По мнению американиста, аналитика НИУ ВШЭ Егора Торопова, влияние победы Демпартии в обеих палатах конгресса на американскую внешнюю политику всё равно будет более ограниченным, чем на внутреннюю. Трамп же сможет обходить действующие механизмы контроля сената над внешней политикой, которая в системе сдержек и противовесов американской системы остается прерогативой исполнительной ветви власти во главе с президентом.
В целом позиции сторон со времен женевских встреч кардинально не поменялись и эксперты не ожидают прорывных договоренностей, однако отдельные аспекты говорят о том, что это возможно — к примеру, последний шанс администрации Трампа добиться политической победы и появление новых участников в российской делегации. А вот признаков того, что Киев готов сделать шаг вперед, пока не видно.
Комментарии 0