Как пойдет онлайн-торговля

Еще в 2021 году президент РФ Владимир Путин поручил правительству РФ и "Почте России" провести эксперимент по продаже российских вин. Документ об этом в 2023 году внес кабмин. Согласно инициативе, в пилотном проекте "участвует" только виноград, выращенный на территории России: произведенное из него "тихое", игристое и крепленое вино можно будет приобрести удобным способом - в режиме онлайн. Пилотный проект займет три года. Что касается сроков действия эксперимента, то те, которые указаны в законопроекте, уже пропущены в связи с тем, что подготовка к рассмотрению документа задержалась. Уточнить время проведения эксперимента планируется при рассмотрении проекта во втором чтении.

В документе прописаны меры контроля за онлайн-торговлей. Во-первых, Минсельхоз России будет формировать перечень производителей российского вина, допущенных к участию в эксперименте, а также утвердит порядок подачи заявок и критерии отбора участников. Перечень будет опубликован на официальном сайте министерства.

Во-вторых, Росалкогольтабакконтроль будет контролировать соблюдение "Почтой России" и продавцами требований закона о регулировании спиртного. Для этого "Почту России" обеспечат программно-аппаратными средствами ЕГАИС (система контроля за производством и продажей спиртного).

В-третьих, предусматривается обязательная проверка через "Госуслуги" возраста покупателя и получателя алкогольной продукции, чтобы исключить возможность ее приобретения несовершеннолетними. "Мы уже провели достаточно большую работу с Росалкогольтабакконтролем - с точки зрения интеграции, прослеживаемости. Подготовлены все необходимые мощности для хранения, доставки. У нас есть собственные курьерские службы", - перечислил глава "Почты России" Михаил Волков, говоря о готовности к старту продаж.

В законе предусмотрены все установленные в РФ ограничения по времени, возрасту продажи, заявил председатель комитета Госдумы по экономической политике Максим Топилин. По его словам, в результате проведения эксперимента должна будет появиться правовая основа для масштабирования дистанционной торговли и укрепления конкурентных позиций российских производителей. Ко второму чтению, добавил он, будут добавлены меры по контролю (так, будет рассмотрен вопрос использования биометрии).

О критике инициативы

Законопроект вызвал немало критики. Какие есть аргументы "против", рассказал в комментарии "РГ" член комитета по охране здоровья Алексей Куринный (КПРФ).

По его словам, документ призван помочь "Почте России" найти дополнительные источники дохода, а отечественным виноделам - расширить рынок сбыта продукции.

"Но с доступностью алкоголя через обычные магазины и сейчас никаких проблем нет, - заметил депутат. - Сама "Почта России" уже торгует всем подряд: от носков до консервов - а теперь будет еще и вином?"

У депутата вызывают вопросы не только попытки найти почте новые коммерческие доходы. Во-первых, он напомнил, что онлайн-торговля спиртным в России запрещена. Второй вопрос - доступность алкоголя для несовершеннолетних.

"Какой бы ни была система контроля, при доставке гораздо сложнее обеспечить полноценный контроль за тем, кто в итоге получает алкоголь", - заявил Куринный.

Есть, по его словам, и практическая сторона. "Где именно предполагается хранить алкогольную продукцию? Есть ли у "Почты России" необходимые складские мощности, обеспечивающие подходящие условия хранения и соблюдение температурного режима? Или для этого придется создавать дополнительную инфраструктуру, вкладывая новые средства?" - заявил он.

Алексей Куринный резюмировал, что в этой инициативе больше вопросов и потенциальных рисков, чем очевидных преимуществ. Кроме того, он считает, что с точки зрения национальной стратегии борьбы с потреблением алкоголя "инициатива безусловно вредная".

Реакция на критику

Такого рода возражения на пленарном заседании и представили критики проекта. На их аргументы отреагировали как представители правительства, так и коллеги-депутаты.

Онлайн-продажа российского вина через "Почту России" не приведет к росту потребления алкоголя, подчеркнул, в частности, замминистра финансов Алексей Сазанов. "При создании нового канала продаж предполагается их перераспределение между традиционными каналами традиционной розницы и общепита, - заявил он. - А канал продаж через "Почту России" в совокупности не приведет к росту потребления, потому что рынок и без того сокращается".

Он также заверил, что, если по итогам проведения эксперимента будет подтверждено, что он способствует распространению потребления алкоголя, либо приведет к массовым нарушениям, то эксперимент будет прекращен. "Как раз цель эксперимента - проверить возможность продажи через единое окно в лице "Почты России" алкоголя и посмотреть на эффекты, которые будут проходить. Срок проведения эксперимента - три года, если он будет признан неудачным, он может быть завершен и раньше", - сказал Сазанов.

Первый зампред комитета по экономполитике Надежда Школкина признала, что аргументы "против" проекта очевидны. Но все же она считает, что возможность купить вино через "Почту России" отчасти сделает жизнь людям более комфортной. "Человек во время отдыха посетил винодельню или увидел рекламу, - привела она пример. - Почему он не может заказать себе домой это вино, которого нет в магазинах, так как некрупным производителям на полку попасть до сих пор нереально?"

Важное следствие - это, по ее словам, формирование вкуса к российским винам и поддержка небольших винодельческих хозяйств.

Глава Минсельхоза Оксана Лут подтвердила депутатам, что одна из целей - дать больше каналов сбыта малым винодельням (у крупных производителей и так хорошие выходы на торговые сети). По ее словам, пока что в крупных городах присутствие российского вина в объеме продаж сравнительно небольшое - 37 процентов. Новшество должно помочь это исправить. Важно также, что этот законопроект - только один из способов продвижения российского вина и борьбы с импортом, подчеркнула Лут.

Председатель Госдумы Вячеслав Володин обратил внимание критиков на то, что заказ вина через почту будет действием осознанным, а отнюдь не спонтанным: он процитировал норму законопроекта о том, что "Почта России" "не ранее, чем по истечении 24 часов с момента направления потребителю подтверждения заключения договора, осуществляет доставку и передачу российского вина по адресу или в отделение почтовой связи". Иными словами, любой, кто закажет вино отечественного производства, получит это вино не ранее 24 часов с момента заказа, добавил он. По мнению политика, это будет сдерживающим фактором: те, кто захочет "продлить веселье", смогут сделать это минимум через сутки.

Еще один довод, на который указал Володин: "Почта России" - эта компания с госучастием, и контроль за ее работой будет абсолютный.

Он также развеял опасения коллег: расширять эксперимент на маркетплейсы не планируется, причем эта позиция депутатов - принципиальная.

Важен и вопрос поддержки крупнейшего почтового оператора страны. Впрочем, экономическая ситуация в "Почте России" начала исправляться, заявил депутатам глава Минцифры РФ Максут Шадаев. "Мы считаем, что принятых мер сейчас достаточно для того, чтобы "Почта" улучшала свое экономическое состояние и повышала зарплату", - добавил он.

Как заявил министр, реализация инициативы позволит вывести "серый" рынок онлайн-продажи вина "из тени", отдав его "в руки" "Почты России". По его словам, сейчас объем нелегальной дистанционной торговли алкоголем в целом оценивается в сумму от 30 до 50 млрд рублей. Такие сайты постоянно блокируются (в прошлом году, например, было 25 тыс. блокировок). Но важны и другие способы противодействия.